2013-04-05, 10:50
|
رقم المشاركة : 1 |
إحصائية
العضو | | | هذه هي حرب التّبغ التي تدقّ طبُـولهَا بالمغرب | هذه هي حرب التّبغ التي تدقّ طبُـولهَا بالمغرب على الرغم من اعلان الحكومة* عن* دخول* فاعلين* جدد* في* قطاع* التبغ* ونيتها* التحرير* الكلي* لهذا* القطاع* الحيوي* والمدر* لمداخيل* مهمة،* الا* أن* وضعية* سوق* التبغ* تصب* في* مصلحة* فاعل* وحيد
في* ظل* انعدام* شروط* لحرية* السوق* كان* قد* حددها* مجلس* المنافسة* في* تقريره* حول* وضعية* السوق* منذرا* بما* هو* أسوأ*.
ابتداء* من* فاتح* مارس* الماضي* أقرت* الشركة* المغربية* للتبغ* وهي* الفرع* المغربي* لشركة* *«* امبريال* توباكو*»* زيادات* في* عدد* من* ماركات* السجائر،* التي* تسوقها* الشركة* بشكل* حصري* في* المغرب* بتفويض* من* فيليب* موريس* المصنع* الأصلي.
الزيادات* التي* أعلنت* عنها* الشركة* أتت* في* خضم* الحديث* عن* احتكار* الوريث* الشرعي* للشركة* المغربية* للتبغ* *«* امبريال* توباكو*»* لسوق* التبغ* بالمغرب،* وعن* عدم* طرح* الشركتين* المنافستين* لـ»امبريال* توباكو*»* لسجائر* بأثمنة* منخفضة* مستفيدة* هي* الأخرى* من* قانون* 46*-02* المدبر* للقطاع* والمؤطر* لعملية* تحريره،* والذي* ينصّ* على* تحرير* القطاع* وعلى* الإنهاء* الكلي* لاحتكار* شركة* التـبغ* المغربية* للقطاع.
القانون* الذي* شرع* في* صياغته* منذ* سنة* 2003* كان* الهدف* منه* التخلص* من* تركة* الشركة* المغربية* للتبغ* وتحرير* أثمنة* السجائر* بشكل* كلي،* غير* أنه* وعبر* عدة* مراحل* لم* تتم* أي* عملية* تحرير* للقطاع،* بل* على* العكس* من* ذلك* كانت* *«امبريال* توباكو*»* المستفيد* الأول* من* تحرير* الأثمنة* عبر* الزيادة* الأخيرة* التي* شملت* السجائر* المستهلكة* بشكل* أكبر* من* طرف* المغاربة،* والتي* تمثل* تقريبا* 70* في* المائة* من* سوق* التبغ* في* المغرب*. قبل* هذه* الزيادة* كان* مجلس* المنافسة* قد* وضع* يده* على* مكامن* الخلل* من* خلال* تقرير* شامل*.
شروط* تعجيزية
في* تقريره* أواخر* السنة* الماضية* وقف* مجلس* المنافسة* عند* عدة* نقاط* تعيق* تحرير* القطاع* وتقلل* من* فرص* التنافسية*.
المجلس* وقف* عند* أهم* شرط* تعجيزي* واجه* الفاعلين* الجدد* وهو* إلزامية* هذه* الشركات* ،أي* شركة* التبغ* الدولي* لليابان* وشركة* التبغ* البريطاني* الأمريكي،* بضرورة* تكوين* شبكة* لتغطية* مختلف* جهات* التراب* الوطني،* إذ* ترى* وزارة* الاقتصاد* والمالية* أن* طبيعة* بيع* السجائر* هي* تجارة* قائمة* على* *«* إدمان*»* استهلاكها،* فيما* يرى* مجلس* المنافسة* هذه* الشروط* بالتعجيزية* للشركات* الجديدة،* كيف* ذلك؟.. الوزارة* اشترطت* على* هذه* الشركات* إبرام* 10* تعاقدات* في* كل* عمالة،* وهو* شرط* صعب* في* بعض* العمالات*، أسا* الزاك،* طرفاية،* أوسرد،* حيث* لا* يتوفر* هذا* العدد* من* البائعين. الوزارة* اشترطت* أيضا* توفر* هذه* الشركات* على* أسطول* من* النقل* يبلغ* 40* شاحنة* لتغطية* نقل* السلع،* و840* مكتبا* لبيع* التبغ* بالإضافة* إلى* مركز* رئيسي* للتوزيع،* ومستودعات* بجميع* الجهات. وبالإضافة* إلى* هذه* الشروط* التعجيزية* من* الصعب* جدا* الحصول* على* عقود* للبيع* في* ظل* عدم* وجود* تراخيص* لتسويق* منتجات* هذه* الشركات،* وبالتالي* من* المستحيل* التفاوض* على* بيع* منتوج* لم* يخرج* أصلا* للوجود*.
مشكل* آخر* اعترض* سبيل* هذه* الشركات* الجديدة* حسب* تقرير* مجلس* المنافسة* يكمن* في* نوعية* السجائر* التي* ستسوقها* هذه* الشركات،* القانون* وعلى* الرغم* من* تحريره* للقطاع* إلا* أنه* وضع* حدا* أدنى* أمام* هذه* الشركات* من* أجل* بيع* منتجاتها،* شركة* التبغ* الدولي* لليابان* تسوق* منتجات* ،وينستون،* كاميل، فيما* شركة* التبغ* البريطاني* الأمريكي* تسوق* منتج* ،دانهيل، كلاهما* يصنف* ضمن* خانة* السجائر* الفاخرة،* المشكل* الذي* طرحه* الحد* الأدنى* للأسعار* والبالغ* 27،13* درهما،* حد* بشكل* كبير* من* قدرة* الشركتين* السالفتي* الذكر* من* دخول* السوق* الأكثر* أهمية* والتي* تسيطر* عليها* *«امبريال* توباكو*»،* وهي* سوق* السجائر* التي* عرفت* أخيرا* زيادات* في* الأسعار* والموجهة* أساسا* للطبقة* المتوسطة* والفقيرة،* إذ* تمثل* هذه* السوق* 82* في* المائة* أي* ما* يعادل* بيع* 16* مليار* سيجارة* في* السوق* المحلي.
مجلس* المنافسة* لخص* هذه* الوضعية* بغير* المشجعة* وغير* الجدية* في* تحرير* القطاع،* مشيرا* إلى* أنه* في* حال* ما* إذا* استوفت* هذه* الشركات* الشروط* التعجيزية* التي* تقتضي* إمكانيات* هامة،* فهي* لن* تتمكن* أصلا* من* شغل* نسبة* مهمة* من* السوق،* على* اعتبار* أن* السجائر* التي* تسوقها* تعتبر* من* النوع* الفاخر،* كما* أن* تسويقها* في* المناطق* النائية* كل* 15* يوم* حسب* معايير* الوزارة* هو* خسارة* مؤكدة،* وفي* ظل* هذه* الوضعية* فقد* خلص* المجلس* إلى* أن* كل* هذه* الاعتبارات* تصب* في* مصلحة* *«امبريال* توباكو*»،* الذي* لم* تفرض* عليه* مثل* هذه* الإكراهات،* فمثلا* على* الرغم* من* توفره* على* أسطول* مهم* لنقل* السلع* يكتفي* *«امبريال* توباكو*»* بتزويد* البائعين* مرتين* في* الشهر* بالوتيرة* نفسها* مع* الفاعلين* الآخرين*. تقرير* المجلس* أقر* بأن* سوق* التبغ* من* الممكن* أن* تدر* أموالا* أكثر* بكثير* من* المبالغ* الحالية،* في* حال* ما* حسنت* الحكومة* من* شروط* التنافسية،* ومن* الحد* الأدنى* للأسعار* المجحف* في* حق* الفاعلين* الجدد*.
زيادة* قانونية؟
على* الرغم* من* أن* الزيادات* دخلت* حيز* التنفيذ* منذ* فاتح* مارس،* إلى* أن* قرار* تطبيقها* يبقى* موضع* جدل* إذ* أن* وزارة* الشؤون* العامة* والاقتصادية* المكلفة* بتنسيق* وتنظيم* قطاع* التبغ* في* مرحلة* ما* بعد* المصادقة* على* القانون* رقم* 138*-12* المعدل* للقانون* 46*-02،* عمدت* إلى* إرسال* رسالة* إخطارية* للفاعلين* الأساسيين* في* التبغ* بالمغرب،* تخبرهم* فيها* بالمنتوجات* الجديدة* ولائحة* الأسعار* الجديدة* التي* بناء* عليها* قامت* *«امبريال* توباكو*»* بالزيادة* في* الأسعار* بدءا* من* فاتح* مارس،* وهي* زيادة* غير* قانونية،* إذ* أن* أي* مرسوم* وزاري* أو* قرار* لا* يتم* تفعيله* إلا* بعد* نشره* في* الجريدة* الرسمية.
الوزارة* المعنية* ردت* على* هذا* المعطى* بكونها* مررت* القرار* إلى* الأمانة* العامة* للحكومة* ومن* هنا* يكون* دورها* قد* انتهى،* غير* أن* الموقع* الرسمي* للأمانة* العام* للحكومة* ( والذي* يجدد* بشكل* دائم*)،* لا* يحمل* أي* قانون* نشر* يوم* 1* مارس* يتعلق* بهذه* الزيادات،* الوزارة* لم* تصدر* أي* بيان* توضيحي* ورفضت* الإجابة* والتعليق* على* هذا* الخرق* القانوني.
وإذا* كانت* الحكومة* قد* أعلنت* منذ* بداية* وصولها* إلى* الحكم* الاستفادة* من* مداخيل* التبغ* والعمل* على* الرفع* منها،* من* أجل* سد* النقص* الحاصل* في* الموارد* الجبائية،* فهي* لم* تعمل* على* تحرير* القطاع* بشكل* كلي،* عوض* ذلك* بقي* القطاع* حكرا* على* شركة* وحيدة* تستفيد* من* أكثر* من* 80* في* المائة* من* السوق* المحلية،* هذا* الوضع* يهدد* أيضا* تعهدات* المغرب* الدولية* باعتباره* دولة* موقعة* على* الاتفاقية* العامة* للتعريفات* الجمركية* والتجارة،* وباعتباره* شريكا* متقدما* للاتحاد* الأوروبي*. تحرير* القطاع* يعني* دخول* الفاعلين* الآخرين* للسوق* فعليا* عبر* إنشاء* مصانع* وخلق* مناصب* للشغل،* ودخول* فاعلين* آخرين* ضمن* منافسة* واضحة* المعالم*.
في* كل* الأحوال*.. الدولة* الرابح* الأكبر
إذا* كانت* شركات* التبغ* في* المغرب* تجني* أرباحا* تقدر* بـ* 16* مليار* درهم* سنويا،* تستفيد* منها* *«امبريال* توباكو*»* بشكل* أكبر،* تبقى* الدولة* الرابح* الأكبر* في* هذه* المعادلة،* إذ* تجني* 66* في* المائة* من* هذه* العائدات* عن* طريق* الضرائب* المختلفة،* سنة* 2011* بلغت* مداخيل* الخزينة* العامة* 11* مليار* درهم* درته* مداخيل* الشركات* الثلاث،* وهو* رقم* قابل* للارتفاع* هذه* السنة* بالنظر* إلى* الرفع* من* الأسعار* ودخول* أنواع* جديدة* من* السجائر*.
هذه* الزيادة* في* المداخيل* تعود* بالأساس* أيضا* إلى* الرفع* من* الضرائب* المفروضة* على* السجائر،* الضرائب* تعد* الهاجس* الأكبر* للشركات* الثلاث،* إذ* أن* تحرير* الأسعار* الذي* أعلنت* عنه* الحكومة* لم* ينه* الاحتكار،* بل* أكثر* من* ذلك* ساهم* في* الرفع* من* الأسعار،* لأن* الشركات* أيضا* أثقل* كاهلها* بالضرائب* التي* وصلت* نسبة* زيادتها* 1،6* في* المائة* منذ* سنة 2012. | : منتديات الأستاذ التعليمية التربوية المغربية : فريق واحد لتعليم رائد https://www.profvb.com/vb/showthread.php?p=636004 التوقيع | أيها المساء ...كم أنت هادئ | آخر تعديل صانعة النهضة يوم 2013-04-05 في 10:52. |
| |