نص الاستجواب مع الأستاذ "لحسن بوسباع"
مدير الأكاديمية الجهوية للتربية والتكوين بجهة تازة ـ الحسيمة ـ تاونات حول الدخول التربوي 2011 ـ 2010 وقضايا تربوية أخرى.



يسعدنا أن تستضيف الأستاذ لحسن بوسباع مدير الأكاديمية الجهوية للتربية والتكوين بجهة تازة ـ الحسيمة ـ كرسيف ـ تاونات.
بداية نشكركم جزيل الشكر على إتاحتكم لنا لهذه الفرصة الطيبة للتواصل وطرح أسئلتنا العديدة والتي هي في الواقع أسئلة الكثير من الفاعلين والمهتمين والممارسين بالقطاع.

ـ سؤال: تزامن الدخول المدرسي لهذا الموسم مع تنزيل مشاريع المخطط الاستعجالي وتفعيل مجالاته، ما هي أهم الإنجازات والمتغيرات الملموسة في هذا الصدد ؟
الأستاذ لحسن بوسباع: بداية أشكر دفاتر جمعية وموقعا على هذه الاستضافة الطيبة وأتمنى أن تشكل لبنة إضافية من ضمن لبنات عضد المنظومة التربوية.
كما تعلمون انطلق الدخول التربوي 2011 ـ 2010 بالأكاديمية الجهوية للتربية والتكوين لجهة تازة ـ الحسيمة ـ تاونات، كما في باقي الأكاديميات الجهوية بالمملكة، في سياق خاص، يتسم بحرص كل مستويات تدبير المنظومة التربوية وزارة وأكاديمية ونيابات ومؤسسات تعليمية على جعله دخولا ناجحا ومتميزا، بالعمل على التنفيذ الأمثل والناجع لكل مشاريع البرنامج الاستعجالي 2012 ـ 2009 للحد من كل مظاهر الهدر المدرسي وتبعاته وتحقيق شعار "جميعا من أجل مدرسة النجاح".
وإذا كان البرنامج الاستعجالي قد انبنى على مبدأ جوهري موجه يقوم على جعل المتعلم في قلب منظومة التربية والتكوين، فإن المجهودات المبذولة على صعيد الأكاديمية والنيابات الإقليمية بالجهة منصبة على مواصلة تفعيل البرنامج الاستعجالي، وتكثيف الجهود لمحاربة ظاهرة الهدر المدرسي، وضمان حق المتعلم في الاستفادة الكاملة من الغلاف الزمني المدرسي السنوي.
ولتحقيق الأهداف السابقة، وتوفير شروط النجاح عملت الأكاديمية على اتخاذ مجموعة من التدابير والإجراءات في إطار تعميم التمدرس، حيث تم الرفع من الدعم الاجتماعي لفائدة التلاميذ بشكل غير مسبوق، وهكذا استفاد 271197 تلميذا بالجهة من المبادرة الملكية السامية مليون محفظة،
ويبقى برنامج "تيسير للتحويلات المالية المشروطة" الذي استفادت منه الجهة ابتداء من الموسم الدراسي السابق، والذي تموله الجمعية المغربية لدعم التمدرس، إحدى أهم مكونات الدعم الاجتماعي التي ساعدت الأسر على ضمان استمرار تمدرس أبنائها، مما مكن من تسجيل مؤشرات جد إيجابية في الحد من الهدر المدرسي.
وتجدر الإشارة إلى أن عدد الأسر المستفيدة من هذا البرنامج على مستوى الجهة بلغ 16096، بغلاف مالي قدره 23.489.000,00 درهما.

ـ سؤال: مجالات أخرى ننتظر منكم السيد المدير نظرة موجزة عن نسب تحققها وحجم الاستفادة منها بالجهة، وما هيأته الأكاديمية بخصوصها خلال هذا الموسم المدرسي الحالي، الإطعام المدرسي، النقل المدرسي،توحيد الزي المدرسي، الداخليات و المدارس الجماعاتية؟
الأستاذ لحسن بوسباع:تم تسجيل نسبة زيادة في عدد المستفيدين من الإطعام المدرسي بالسلك الابتدائي بأكثر من %11 حيث بلغ عددهم بمجموع الجهة 125748، وبلغ عدد المستفيدين بالسلك الثانوي الإعدادي 6220 بنسبة زيادة بلغت %40.
وفيما يخص نسبة المستفيدين من الداخليات فقد ارتفعت بـ %40 بالإعدادي، وبـ %12 بالتأهيلي.
أما عدد المستفيدين من النقل المدرسي فبلغ برسم الدخول التربوي 2010 ـ 2011 أكثر من 2390 مستفيدا 617 مستفيدا منهم من الدراجات الهوائية، ويُتوقع أن يرتفع عدد المستفيدين من النقل المدرسي بواسطة الحافلات بشكل كبير بعدما تم إبرام اتفاقية شراكة ثلاثية بين الأكاديمية والولاية والوكالة الوطنية لإنعاش الشغل والكفاءات خلال الدورة الأولى للمجلس الإداري للأكاديمية المنعقدة بالحسيمة في 19 يوليوز 2010.
وتنفيذا للتدابير الواردة في البرنامج الاستعجالي بخصوص تأسيس مدرسة الاحترام، وجعلها فضاءً منسجما ومتناسقا في مظهره الخارجي من خلال توحيد لباس المتعلمات والمتعلمين وتعميمه تدريجيا في التعليم الإلزامـي، استفاد من الزي المدرسي بداية الدخول التربوي الحالي 45000 تلميذا %46 منهم إناث، ببذلتين عوض بذلة واحدة.
أما فيما يخص المدارس الجمعاتية فقد تمت برمجة إحداث 06 مدارس جماعاتية بالجهة مما سيمكن من توفير أكثر من 4800 مقعدا دراسيا إضافيا و560 سريرا بداخليات المدارس الجماعاتية.

سؤال: وإلى أي حد أسهمت هذه المجهودات في تعميم التمدرس بالجهة ؟
الأستاذ لحسن بوسباع: لقد ساهمت هذه المجهودات في الرفع من عدد المسجلين الجدد الذي بلغ برسم الموسم الدراسي الحالي أكثر من 39000 مسجل جديد، بالإضافة إلى التراجع الملحوظ في نسب الانقطاع والتكرار.
وقد سجلت أعداد التلاميذ بالأسلاك التعليمية الثلاثة زيادة مهمة في أعداد المسجلين، حيث بلغ العدد الإجمالي للتلاميذ المسجلين برسم الدخول التربوي الحالي 234600 تلميذا بسلك التعليم الابتدائي بنسبة زيادة تُقدر بـ %2,8 مقارنة مع الموسم الدراسي السابق.
وبلغ مجموع تلاميذ سلك التعليم الثانوي الإعدادي 70683 تلميذا وتلميذة، محققا نسبة زيادة بلغت أكثر من %10 مقارنة مع الموسم الدراسي الفارط.
وبلغ العدد الإجمالي لتلاميذ السلك الثانوي التأهيلي 36912 تلميذا وتلميذة مسجلا نسبة زيادة بلغت %10.
ـ سؤال: وماذا عن مشاريع تأهيل المؤسسات التعليمية وتعزيز بنيات الاستقبال ؟
الأستاذ لحسن بوسباع: في إطار المجهودات المبذولة لتعميم التمدرس، واصلت الأكاديمية تعزيز بنيات الاستقبال، حيث سيتم إحداث 10 ثانويات إعدادية و05 ثانويات تأهيلية، والتي ستمكن من توفير 3350 مقعدا دراسيا بالإضافة إلى 240 سريرا إضافيا بداخليات الثانويات الإعدادية بالوسط القروي.
وبالنسبة لتوسيع المؤسسات التعليمية سيتم بناء 99 حجرة دراسية.
أما فيما يخص برنامج تأهيل المؤسسات فقد شمل 1045 حجرة دراسية بالابتدائي و27 ثانوية إعدادية وتأهيلية.

ـ سؤال: وما هو نصيب هيئة التدريس من هذه المشاريع؟ وما نصيب الأكاديمية من الموارد البشرية الإضافية؟
الأستاذ لحسن بوسباع: لضمان استقرار الأطر التربوية، وتوفير الشروط الضرورية لها لأداء مهامها على أحسن وجه، تمت برمجة بناء 28 سكنا وظيفيا برسم 2010، تكفلت بتمويلها الجمعية المغربية لدعم التمدرس.
ولتجاوز الخصاص المسجل في هيئة التدريس، عززت الوزارة الجهة بحصة إضافية من الموارد البشرية غير مسبوقة، حيث بلغ عدد المدرسين الجدد المعينين بالجهة برسم الموسم الدراسي الحالي 644 مدرسا، 390 منهم بالابتدائي، و168 بالإعدادي، و86 بالتأهيلي. بالإضافة إلى فئات أخرى من ممونين ومحضرين وملحقين تربويين وتقنيين، مما سيمكن الأكاديمية من تجاوز كل السلبيات المسجلة خلال الموسم الدراسي السابق والمرتبطة أساسا بالخصاص المسجل في الموارد البشرية.
وستواصل الأكاديمية في هذا الإطار تنفيذ برنامج تكوين الأطر التربوية والإدارية العاملة بالجهة إيمانا منها بكون ربح رهان الإصلاح يقتضي تأهيل الموارد البشرية وتعزيز كفاءاتها من أجل ضمان انخراطها الفعال في مشاريع الإصلاح.
ولتوفير الظروف المناسبة لإجراء التكوينات تم إحداث مركز للتكوين المستمر بتاونات، كما تمت برمجة إحداث مركز جهوي للتكوينات والملتقيات بالحسيمة.
ـ سؤال: كما نعلم فقد ارتكز البرنامج الاستعجالي على مبدإ توجيهي موجه، يجعل المتعلم في قلب المنظومة التربوية، فكيف كانت نتائج الامتحانات الإشهادية بأكاديمية جهة تازة ـ الحسيمة ـ تاونات ؟
الأستاذ لحسن بوسباع: تجدر الإشارة إلى أن الأكاديمية قد حققت نتائج جد مشرفة في الامتحانات الإشهادية برسم الموسم الدراسي السابق، حيث تم تحقيق زيادة ثلاث نقط بالسلك الابتدائي إثر انتقال نسبة النجاح من %88 إلى %91 خلال الموسم الدراسي السابق، كما بلغت نسبة النجاح بالإعدادي %52، ويبقى أهم إنجاز هذه السنة هو النتائج المتحققة بالبكالوريا، حيث تم تحقيق نسبة نجاح غير مسبوقة تجاوزت %47.
ـ سؤال: السيد مدير الأكاديمية ما هي العناوين الكبرى للمرحلة المقبلة من تفعيل مشاريع البرنامج الاستعجالي؟
الأستاذ لحسن بوسباع: ستعمل الأكاديمية بحول الله على مواصلة تحقيق النتائج المنتظرة من البرنامج الاستعجالي بتنسيق تام مع مختلف الفاعلين والشركاء والمتدخلين، حيث ستواصل تنفيذ مشاريع تأهيل المؤسسات التعليمية وتوفير خدمات الدعم الاجتماعي من أجل تحقيق تكافؤ فرص ولوج التعليم الإلزامي، ومحاربة ظاهرتي التكرار والانقطاع، وتطوير العدة البيداغوجية، وإدماج تكنولوجيا الإعلام والاتصال، وتحسين جودة الحياة المدرسية، ودعم الصحة المدرسية والأمن الإنساني، وتشجيع التميز، ودعم قدرات موظفي التعليم، وترشيد تدبير الموارد البشرية...
ويجدر التأكيد على عزم الوزارة ومعها الأكاديمية والنيابات ـ ابتداء من الدخول التربوي الحالي ـ القطع مع الممارسات المؤدية لهدر حقوق التلميذة والتلميذ في زمن التعلم من خلال وضع مؤشرات للتتبع والعمل على الاستثمار المستمر لنتائجها لأنه من شأن ذلك المساعدة على ترشيد القرار والفعل التربوي، ولن يتأتى ذلك دون التعبئة والتواصل من أجل ضمان انخراط الجميع في المجهود الوطني الرامي إلى تسريع وتيرة إصلاح المنظومة التربوية.

ـ سؤال: في هذا الإطار كيف تتعامل الأكاديمية مع ظاهرة الرخص والغيابات غير المبررة وغير القانونية وكذا التغيبات غير المبلغ عنها ؟

الأستاذ لحسن بوسباع: تعامل الأكاديمية مع الرخص والتغيب غير المشروع عن العمل يتم وفق النصوص القانونية والتنظيمية الجاري بها العمل، ووفق طبيعة الرخص وتغيبات المعنيين بالأمر، فعندما يتعلق الأمر بالرخص المرضية طويلة أو متوسطة الأمد فإن الأكاديمية تقوم بإحالة الشهادات الطبية على المصالح المركزية المختصة، أما عندما يتعلق الأمر بالرخص المرضية قصيرة الأمد وهي التي لا تتعدى ستة أشهر خلال اثني عشر شهرا متتابعا، وتمنح للموظف عندما يصاب بمرض أو إصابة لا تدخل ضمن لائحة الأمراض التي تخول له الحق في رخصة المرض طويلة أو متوسطة الأمد، تقوم الأكاديمية بإعداد قرارات خاصة بمنح رخص مرض قصيرة الأمد، إلا أنه في حالة إدلاء الموظفين بشهادات طبية بعد استنفاد 180 يوما فإن الأكاديمية تقوم بإحالة الشهادات الطبية على مديرية الموارد البشرية قصد وضع المعنيين بالأمر في رخصة الإيداع الحتمي، وفي هذا الصدد تقوم الأكاديمية بتفعيل المراقبة الطبية والإدارية في حق الموظفين إذا ما اقتضت الضرورة ذلك، وتقوم باقتطاع مدة الرخصة المرضية كليا أو جزئيا من راتب الموظف الذي ثبت استعماله للرخصة المرضية لغير العلاج.
وفي حالة ترك الوظيفة تقوم الأكاديمية بتنفيذ مقتضيات الفصل 75 مكرر من النظام الأساسي للوظيفة العمومية، وذلك بتوجيه رسالة مضمونة للمعني بالأمر يُنذر من خلالها بالعودة إلى العمل في أجل سبعة أيام تحت طائلة العزل من الوظيفة العمومية ويعرض الموظف بعد التحاقه بالعمل على أنظار المجلس التأديبي، أما في حالة التغيب غير المشروع عن العمل فإن الأكاديمية تباشر مسطرة الاقتطاع من الراتب وفق البرنام المخصص لذلك إذا لم تتعد مدة التغيب تسعة أيام في الوسط الحضري وعشرة أيام بالوسط القروي، أما إذا تم تجاوز هذه المدة فإن الأكاديمية تقوم بإعداد مقررات فردية للاقتطاع، وهنا تجدر الإشارة إلى أن الاقتطاع من أجرة الموظف بناء على التغيب عن العمل بصفة غير مشروعة يعتبر إجراء محاسبيا يكرس القاعدة التي لا ينبغي بموجبها أداء الأجرة إلا بعد إنجاز العمل، ولا يلغي مسطرة المتابعة التأديبية في حق الموظفين المعنيين باعتبار أن التغيب غير المشروع عن العمل يعتبر إخلالا بالالتزامات تجاه الإدارة.
وأود أن أشير بهذا الخصوص إلى أنه من بين المستجدات الأساسية خلال الموسم الدراسي الحالي مشروع "تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم" الذي يهدف إلى تمكين المتعلمين والمتعلمات من حقهم الكامل في التربية والتكوين، واستفادتهم من الزمن المدرسي وزمن التعلم كاملا غير منقوص، وذلك بعدم الاقتصار فقط على المقاربة الإدارية بل باعتماد مداخل إضافية تتمثل في إرساء آليات الشفافية، وآليات ضبط وتسجيل الغياب، والجديد هو اعتماد المعالجة البيداغوجية إلى جانب المعالجة الإدارية، بالعمل على ضمان استفادة المتعلمين والمتعلمات من زمن التعلم عند تغيب أساتذتهم، وذلك بالاجتهاد في إيجاد الحلول البيداغوجية الممكنة والصيغ التربوية المناسبة للتعويض.
ـ سؤال: ألا ترون أن تواتر المذكرات يسد الباب أمام كل أشكال التقويم والمراجعة والمحاسبة والتثبت من تحقق الأهداف السالفة؟

الأستاذ لحسن بوسباع: كما تعلمون فإن تدابير البرنامج الاستعجالي قد تم تنظيمها على شكل مشاريع منسجمة ومتجانسة، وتسمح المقاربة بالمشروع المعتمدة بتنفيذ البرنامج الاستعجالي على نحو عملي ومتحكم فيه، إذ أن إصلاح المنظومة التربوية اقتضى إرساء ثقافة التدبير المرتكز على النتائج والتعاقد والمحاسبة من خلال اعتماد نهج تدبيري حديث يضمن تحديد الأهداف وصياغتها بدقة ووضوح وتحديد المسؤوليات. ويشكل عامل السرعة في إحراز نتائج ملموسة عنصرا أساسيا للحيلولة دون تعثر مشاريع البرنامج الاستعجالي، مع ما يصاحب عملية التنفيذ من مواكبة وتتبع وتقويم مستمر للتدخل من أجل استدراك كل تأخير مسجل، أو تجاوز لمعيقات الإنجاز المحتملة.
أما بالنسبة للعدد المهم من المذكرات الصادرة تزامنا مع تنفيذ البرنامج الاستعجالي فهو أمر عاد بالنظر إلى مجالات إصلاح المنظومة التربوية، إذ أن كل مشروع يقتضي توفير الشروط والآليات الضرورية لإنجاحه، والمذكرات التنظيمية هي إحدى هذه الآليات.
ـ سؤال: يؤمن جميع الفاعلين بالقطاع أن النهوض بالمدرسة المغربية رهان تعوزه تعبئة وطنية والتفاف شعبي ورسمي وأن المدرسة يلزمها أن تصير شأنا عاما، السيد المدير هل لأكاديميتكم تصور ورهانات وشراكات في هذا الصدد؟

الأستاذ لحسن بوسباع: شكرا على طرح هذا السؤال الذي يُعتبر جوهريا لكون موضوع التربية والتكوين هو ـ فعلا ـ شأن الجميع.
فكما تعلمون وضع صاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله قضية التربية والتكوين في المرتبة الثانية بعد الوحدة الترابية لبلادنا، وقد تفضل صاحب الجلالة في خطابه الافتتاحي للدورة التشريعية لخريف سنة 2007 بإعطاء تعليماته السامية لبلورة برنامج استعجالي بهدف الرفع من وتيرة إنجاز إصلاح المنظومة التربوية.
وقد تم توفير كل الشروط الأساسية لإنجاح هذا البرنامج، بما فيها اعتماد نهج تشاركي يرتكز على إشراك مجموع الفاعلين الأساسيين داخل المنظومة التربوية. وفي هذا الإطار تم توقيع 09 اتفاقيات شراكة أمام حضرة صاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله في 11 شتنبر 2008 بمناسبة تقديم البرنامج الاستعجالي، تهدف جميعها إلى المساهمة في تحقيق الأهداف المنتظرة من البرنامج الاستعجالي.
علاوة على ذلك تم تخصيص مشروع بأكمله في إطار البرنامج الاستعجالي لـ "التعبئة والتواصل حول المدرسة" انطلاقا من قناعة مفادها أنه لا يمكن إصلاح منظومة التربية والتكوين دون تعبئة الجميع، وهكذا تم وضع استراتيجية تواصلية شاملة خاصة بالبرنامج الاستعجالي بغية تحسيس أكبر عدد ممكن من المواطنين بقضية التربية ورهاناتها.
وبالنسبة للأكاديمية فقد عملت، في إطار البرنامج الاستعجالي الجهوي، على توقيع اتفاقيات شراكة مستمدة من الاتفاقيات الإطار التي تم توقيعها أمام حضرة صاحب الجلالة، كما نفذت برنامجا تواصليا مهما للتعريف بالبرنامج الاستعجالي ومشاريعه.
ـ سؤال: وكم يتحمل التعليم الخاص بالجهة من حجم نسب الفئة الممدرسة؟ وهل تعتقدون ان واقعه وعروضه تتناسب والطموحات المأمولة في نهوضه هو الآخر بنظامنا التعليمي؟

الأستاذ لحسن بوسباع: إن نسبة مساهمة القطاع الخاص في تعميم التعليم ما تزال في حدود %2 بالجهة، ولا بد من التأكيد بأن هذه النسبة تظل دون طموحات الأكاديمية الهادفة إلى استقطاب القطاع الخاص لنسبة مهمة من التلاميذ باعتباره شريكا استراتيجيا في تنمية التربية والتكوين. وقد تم التأكيد في أكثر من مناسبة على الأسباب الرئيسية لهذه الوضعية والمتمثلة أساسا في الظروف السوسيو- اقتصادية للساكنة من جهة، وارتفاع كلفة العقار من جهة ثانية.
ـ سؤال: لن نفوت هذه الفرصة دون أن نطلب منكم كلمة في حق فقيدي الوطن محمد مزيان بلفقيه ومحمد عابد الجابري.

الأستاذ لحسن بوسباع: مهما قلنا في حق الفقيدين لن نوفيهما حقهما، فالمرحوم محمد مزيان بلفقيه رجل دولة كبير واكب أوراش الإصلاح والتنمية ببلادنا، وترك بصمات واضحة في إصلاح المنظومة التربوية سواء خلال ترؤسه للجنة الخاصة بالتربية والتكوين التي شكلها الملك الراحل الحسن الثاني طيب الله ثراه من أجل صياغة الميثاق الوطني للتربية والتكوين، أو من خلال تتبعه ومواكبته لمختلف الإصلاحات التي عرفتها المنظومة التربوية.
وسيظل الباحث والفيلسوف والمفكر المرحوم محمد عابد الجابري حيا بيننا من خلال أفكاره وكتاباته التي سعت باستمرار إلى إثراء الفكر الثقافي والفلسفي بمشروعه التنويري، وترسيخ مجتمع المعرفة والحداثة والحوار.
ـ نشكركم السيد المدير على رحابة صدركم وجميل تجاوبكم وتواضعكم الكريم في الرد على أسئلتنا الكثيرة ونترك لكم كلمة الختام.

الأستاذ لحسن بوسباع : بدوري أتقدم من خلالكم بالشكر والثناء لكافة نساء ورجال التعليم الذين يؤدون مهمتهم النبيلة بصدق وإخلاص متمنيا لهم النجاح والسداد، كما أتقدم إليكم ومن خلالكم إلى كل المسؤولين على جريدتكم الإلكترونية لأشكركم على اهتمامكم بالشأن التربوي وبمستجداته، متمنيا لكم التوفيق والنجاح. وإلى موعد آخر إن شاء الله.


أجرى الحوار: نورالدين شكردة

30/01/2011

حفظ الله قلمك ونور قلبك أخي الفاضل نورد الدين الشكردة
حوار ممتع ومفيد مع شخصية تربوية وازنة
لك مني أجمل تحية

لكنه حوار منتدى دفاتر مع مدير الأكاديمية ، لماذا ننسبه الى منتديات الاستاذ ؟ لم أفهم

بادرة طيبة
شكرا اخي نورالدين على الحوار القيم