الرئيسية | الصحيفة | خدمات الإستضافة | مركز الملفات | الحركة الانتقالية | قوانين المنتدى | أعلن لدينا | اتصل بنا |

أفراح بن جدي - 0528861033 voiture d'occasion au Maroc
educpress
للتوصل بجديد الموقع أدخل بريدك الإلكتروني ثم فعل اشتراكك من علبة رسائلك :

فعاليات صيف 2011 على منتديات الأستاذ : مسابقة استوقفتني آية | ورشة : نحو مفهوم أمثل للزواج

العودة   منتديات الأستاذ التعليمية التربوية المغربية : فريق واحد لتعليم رائد > منتديات التواصل العام > منتدى التساؤلات والمشاكل والحلول


منتدى التساؤلات والمشاكل والحلول فضاء مفتوح لطرح جميع تساؤلاتكم و طلباتكم ومشاكلكم التربوية والإدارية لتجدوا لها حلولا وأجوبة قريبة ومقنعة ..

إضافة رد
 
أدوات الموضوع إبحث في الموضوع
قديم 2016-09-17, 16:49 رقم المشاركة : 1
عبد العزيز قريش
أستـــــاذ(ة) مشارك
إحصائية العضو







عبد العزيز قريش غير متواجد حالياً


للنقاش التكليف بمهام المسؤولية مخالف للقانون الجاري به العمل



من أجل الاعتقاد:
من أجل رفع الظن إلى درجة الاعتقاد، أجدني أورد مسوغات أعتقد أنها بررت صدور مذكرة وزارة التربية الوطنية والتكوين المهني رقم 113/16 بتاريخ 22 فبراير 2016 موضوع " تكليف بمهام المسؤولية " تدبيرا مؤقتا لتوطين الأكاديميات الجهوية للتربية والتكوين في صيغتها الجديدة، ومنها:
ـ جاءت في ظرف ترسيخ الجهوية المتقدمة في المجال التربوي، ما يدعو إلى إجراءات استثنائية ومؤقتة.
ـ المذكرة أجدها تتحدث عن الرؤساء السابقين في الأكاديميات المدمجة في الأكاديميات الجديدة حفاظا على مناصبهم والاستفادة من خبراتهم، ولعل شرط عدم تكليف من لم يسبق له أن زاول مهام قسم أو مصلحة فضلا عن الذي لا ينتمي لتراب الأكاديمية لا يمكن تكليفه.
ـ لا أخال أن واضع المذكرة إلا واعيا بأن المرسوم أقوى من المذكرة درجة، فهو مصدرها، ويجب أن لا تتجاوزه. وأن الوزارة لها مديرية خاصة بالشؤون القانونية تراجع كل ما يصدر عن الوزارة وهو مسودة قبل تعميمه ونشره على العموم. وحيث المرسوم 681 ـ 11 ـ 2 بتاريخ 25 نوفمبر2011 في شأن كيفيات تعيين رؤساء الأقسام ورؤساء المصالح بالإدارات العمومية المنشور بالجريدة الرسمية عدد 6007 مكرر بتاريخ 27 ديسمبر 2011، ص 6254. لا يمكن تجاوزه بالمذكرة التي غاب حضوره المرجعي عنها. لذا؛ اعتقدت أن الوزارة ستفتح المناصب الشاغرة على التباري وفق هذا المرسوم.
ـ أعتقد أن الوزارة تعرف آثار التكليف على المبادئ الحقوقية التي أتى بها دستور 2011. فالتكليف يضرب مبدأ تكافؤ الفرص، والمساواة، والإنصاف، والاستحقاق، والكفاءة، والكفء في المكان المناسب، وعدم التمييز بناء على الوضع الشخصي ... فضلا عن ضرب روح القانون ومبادئ دولة القانون في الصميم. والتكليف يمكن الذهاب إليه عندما لا نجد متقدما للمنصب. أما ـ والحمد لله ـ الوزارة بشيوخها وشبابها طاقات حية متجددة، فلغة التكليف والإبقاء عليه في منظومة تربي على الحقوق والاستحقاق والجدارة والجودة مسألة غير قانونية تضرب القانون عرض الحائط، ومسألة متجاوزة مع دولة الحق والقانون والديمقراطية ... فالوزارة مارست التكليف في مناصب عدة ومجالات عدة، وتعرف عن قرب آثاره السلبية على المنظومة. ولست في حاجة لتذكيرها بما وقع في التدريس والتفتيش فضلا عن الإدارة ... فهي أجدر مني في مجاله.
ـ هناك أكاديميات مشكورة تجاوزت المذكرة وأعلنت التباري على المناصب وفق المرسوم المذكور. وهناك بعض المديريات التي كلفت من ليس له خبرة ولا تجربة في تدبير مصلحة وبالأحرى قسم بدعوى أنه كفء دون تحديد مفهومها للكفاءة، ودون الإدلاء بالمبررات الموضوعية والمادية الدالة على هذه الكفاءة؛ بل وجدتها فرصة لإحياء طقوس وممارسات وسلبيات تتنافى مع قيم دستور 2011 ومع المنظومة القيمية المهنية. ولا أجدها تتساوق مع متطلبات المذكرة نفسها على الأقل.
ـ لفت المذكرة الانتباه إلى أن الوزارة ستعمل على إمداد الأكاديميات وتوابعها المديريات الإقليمية بإجراءات التعيين وإعادة التعيين، يشير أن الوزارة واعية بأهمية التباري على المناصب الشاغرة أو المحدثة ضمن الهيكلة الجديدة. ولن تقدم على التعيين وإعادة التعيين إلا داخل المرسوم المذكور وضوابط الدستور ومبادئ الحكامة الجيدة.
من خلال هذه المسوغات وغيرها أجدني أومن بأن المذكرة تحمل ظرفية مؤقتة، وتحفظ للجميع ـ المتوفرين على الشروط وفق المرسوم المذكور ـ حقهم في التباري على المناصب التي تم التكليف فيها على قدم المساواة ضمانا لتكافؤ الفرص والاستحقاق. وإلا علامة الاستفهام ستبقى معلقة على هذا التدبير.
المذكرة تخالف مبادي دستور 2011 ومعطيات المرسوم 681 ـ 11 ـ 2 بتاريخ 25 نوفمبر2011 فضلا عن مرتكزات الحكامة الجيدة :
المتصحف للمذكرة المذكورة يلاحظ:
ـ ظرفيتها المستعجلة ضمن إطار تنزيل الأكاديميات الجهوية للتربية والتكوين في صيغتها الجديدة.
ـ غياب المرسوم المنظم لكيفيات تعيين رؤساء الأقسام ورؤساء المصالح بالإدارات العمومية عن المراجع التي اعتمدتها المذكرة.
ـ مخالفتها لمبادئ دستور 2011 المعلنة، وخاصة الفصل 154 القائل: ( تخضع المرافق العمومية لمعايير الجودة والشفافية والمحاسبة والمسؤولية، وتخضع في تسييرها للمبادئ والقيم الديمقراطية التي أقرها الدستور ). ومن المبادئ والقيم الديمقراطية التساوي أمام القانون. والتكليف يضرب هذا المبدإ في العمق فضلا عن المحاباة التي يخلقها على الأقل نظريا.
ـ مخالفتها لمنطوق المرسوم 681 ـ 11 ـ 2 بتاريخ 25 نوفمبر2011 في شأن كيفيات تعيين رؤساء الأقسام ورؤساء المصالح بالإدارات العمومية المعلن في مادته القانونية 3: ( يخضع المترشحون والمترشحات لتقلد مهام رئيس قسم أو مهام رئيس مصلحة لمقابلة انتقائية تحدد كيفية تنظيمها بموجب هذا المرسوم ). وقد حدد المرسوم كيفية التباري على رئاسة القسم أو المصلحة. ويمكن الرجوع إليه لمعرفة الكيفية بكل تفاصيلها، التي يخرج التكليف عن نطاقها.
ـ يمكن الطعن في المذكرة من باب مخالفتها للدستور وللمرسوم أمام القضاء الإداري. وهو طعن يجيزه القضاء الإداري.
ـ مخالفتها لمبادئ الحكامة الجيدة التي يضمنها الدستور خاصة مبدإ الاستحقاق. والتكليف ليس فيه استحقاق، وإنما تكرم وهبة وعطف بناء على معطيات يعرفها صاحب التكليف؛ فكثيرا ما يبقى سؤال: ما معطيات التكليف؟ معلقا ومطروحا ضمن أحقية طرحه. فأما في التباري، فمهما كانت الأسئلة مطروحة، تنمحي لأن القرار أفضى إلى تكافؤ الفرص والمساواة والاستحقاق ... ولا دفوعات أمامه لأنه مبرر بالتباري.
انتظار:
بناء على كون المذكرة في نظري مؤقتة بدليل نهايتها الصريحة، فإن العديد من موظفات وموظفي الوزارة ينتظر التباري على مواقع المسؤولية في مختلف الأكاديميات والمديريات الإقليمية التي أجرت التكليف، وتعتقد أن تلك المصالح شاغرة. وأن المرسوم المذكور واجب تطبيقه، ولا تجاوزه بعدم الإعلان عن المناصب. ومن بابه ألتمس بكل صيغ الالتماس والأدب في نطاق أخلاقيات المهنة أن تفتح الوزارة بابا للتباري من أجل إنجاح مشروعها التجديدي في إطار الجهوية المتقدمة، وتطبيقا لروح الدستور، وفتحا للآمال أمام أطر الوزارة في بناء المنظومة التربوية والتكوينية وفق الرؤية الاستراتيجية 2015 ـ 2030 التي تدعو إلى الحكامة الجيدة و الجودة. فالوزارة جديرة بتصحيح القرارات والإجراءات لأنها تملك السلطة القانونية في التصويب والتصحيح والمعالجة. والله من وراء القصد%
عبد العزيز قريش
تربوي
نشر في العلم التربوي ليوم الأربعاء 14 شتنبر 2016







: منتديات الأستاذ التعليمية التربوية المغربية : فريق واحد لتعليم رائد https://www.profvb.com/vb/showthread.php?p=836554
    رد مع اقتباس
إضافة رد

مواقع النشر (المفضلة)

أدوات الموضوع إبحث في الموضوع
إبحث في الموضوع:

البحث المتقدم

تعليمات المشاركة
لا تستطيع إضافة مواضيع جديدة
لا تستطيع الرد على المواضيع
لا تستطيع إرفاق ملفات
لا تستطيع تعديل مشاركاتك

BB code is متاحة
كود [IMG] متاحة
كود HTML معطلة
Trackbacks are متاحة
Pingbacks are متاحة
Refbacks are معطلة


مــــواقـــع صـــديــقــة مــــواقـــع مـــهــــمــــة خـــدمـــــات مـــهـــمـــة
إديــكـبـريــس تربويات
منتديات نوادي صحيفة الشرق التربوي
منتديات ملتقى الأجيال منتديات كاري كوم
مجلة المدرس شبكة مدارس المغرب
كراسات تربوية منتديات دفاتر حرة
وزارة التربية الوطنية مصلحة الموارد البشرية
المجلس الأعلى للتعليم الأقسام التحضيرية للمدارس العليا
مؤسسة محمد السادس لأسرة التعليم التضامن الجامعي المغربي
الصندوق الوطني لمنظمات الاحتياط الاجتماعي التعاضدية العامة للتربية الوطنية
اطلع على وضعيتك الإدارية
احسب راتبك الشهري
احسب راتبك التقاعدي
وضعية ملفاتك لدى CNOPS
اطلع على نتائج الحركة الإنتقالية

منتديات الأستاذ

الساعة الآن 12:28 لوحة المفاتيح العربية Profvb en Alexa Profvb en Twitter Profvb en FaceBook xhtml validator css validator

RSS RSS 2.0 XML MAP HTML
جميع المواد المنشورة بالموقع تعبر عن أصحابها فقط ولا تعبر بأي شكل من الأشكال عن رأي الموقع ولا يتحمل أي مسؤولية عنها

Powered by vBulletin® Copyright ©2000 - 2024, Jelsoft Enterprises Ltd