http://site.voila.fr/cprjdida/liens/...engagement.htm


احمد مزيان
مدرسة ابن تاشفين
بوعرفة
مقدمة كثيرا ما تعرف أجرة الموظف اقتطاعات دون أن يعرف مصدرها أو سببها و من دون أن تكلف وزارة المالية نفسها عناء إصدار مراسلة فردية كانت أو جماعية لشرح أسباب هذه الاقتطاعات كما حدث مؤخرا عند الزيادات المتتالية في نسبة الاقتطاعات الخاصة بالصندوق المغربي للتقاعد و التامين الإجباري عن المرض...
و العرض التالي يروم مساعدة الموظفين و خاصة رجال التعليم على الفهم الدقيق لما تتضمنه هذه الوثيقة من بيانات و أرقام.

1- تعريف الأجرة:

خصص النظام الأساسي العام للوظيفة العمومية بابا لتعريف الأجرة حيث عرفها كالتالي: " تشتمل الأجرة على المرتب و التعويضات العائلية و غيرها من التعويضات و المنح المحدثة بمقتضى النصوص التشريعية و النظامية " و من خلال هذا يتضح أن الأجرة هي مجموع ما يتقاضاه الموظف من:
- الراتب ( المرتب)
- التعويضات العائلية.
-التعويضات المختلفة: التأطير – التعليم – الأعباء – السكن – الإقامة – المهام – التسيير...
2- الراتب:
21- تعريف المرتب:
إن المرتب حق من الحقوق الأساسية التي يتمتع بها الموظف يؤدى له طيلة حياته المهنية و يسري انطلاقا من تاريخ توقيع محضر الالتحاق بالعمل إلى يوم الخروج من العمل. ( استقالة, إعفاء, عزل, تقاعد, وفاة...) و أحيانا بصفة مؤقتة لأسباب مختلفة ( إلحاق, استيداع, غياب غير مبرر, عقوبة تأديبية...).
و يشتمل مرتب الموظف على الراتب الأساسي و التعويضات.

22- المرتب الأساسي:

يتم احتساب المرتب الأساسي باعتبار النقطة الاستدلالية التي رتب فيها الموظف. "يعادل المرتب الأساسي السنوي القدر الناتج عن ضرب القيمة السنوية (القيم) للنقطة الاستدلالية في الرقم الاستدلالي الحقيقي المطابق للموظف, حيث نجد أن للنقطة الاستدلالية ثلاث قيم:
- 100 نقطة الأولى قيمتها 98.85 درهم للنقطة الواحدة.
- 50 نقطة التي تليها ( أي من 101 إلى 150) قيمتها 79.62 درهما للنقطة الواحدة.
- من 151 فما فوق قيمتها 50.92 درهما للنقطة الواحدة.

مثال:

و من المعلوم أن هذه المقادير تتغير مع كل زيادة في الأجور .

3- التعويضات:

31- التعويض عن الإقامة:
يمكن التمييز بين نوعين من التعويضات في هذا الجانب:
311-التعويض عن العمل في جميع الأقاليم باستثناء الأقاليم الصحراوية المسترجعة.
يمنح التعويض عن الإقامة على أساس المنطقة التي يشتغل بها الموظف و تؤدى شهريا و يتمتع الموظفون المرتبون في نفس الرقم الاستدلالي و العاملون في نفس المنطقة بنفس التعويض لان هذه التعويضات تحتسب على أساس نسبة مئوية من الراتب الأساسي.
لقد تم ترتيب الموظفين إلى مجموعتين و الأقاليم إلى ثلاث مناطق و ذلك حسب الجدول التالي:

312-التعويض عن العمل في الأقاليم الصحراوية المسترجعة:
يتمتع الموظفون من مواليد هذه الأقاليم إضافة إلى الذين تم توظيفهم بها بالإضافة إلى الراتب الأساسي إلى التعويض عن المنطقة (ا= 25 %) و باقي التعويضات...
أما الموظفين الذين تم نقلهم من اجل المصلحة فإنهم يتمتعون إضافة إلى راتبهم الأساسي براتب تكميلي عن الصحراء (50% من الراتب الأساسي ) و بتعويض عن المنطقة الصحراوية (50% من الراتب الأساسي ) بينما لا يستفيدون من التعويض عن الإقامة.

23- التعويضات العائلية.
يتمتع الموظفون بتعويضات عائلية ( مرسوم وزاري رقم (2004/5/4 2.03.743للذين لهم أبناء أو إخوة تحت الكفالة في حدود ستة. أما بالنسبة للزوجة فلا يؤدى أي تعويض عن الزوجة, و في حالة الزواج ترتفع التعويضات التمثيلية عن السكنى. و تحدد قيمة هذه التعويضات كالتالي:

321- منحة الازدياد.
تدفع هذه المنحة للموظف و ذلك بالنسبة للأبناء الستة الأوائل. مبلغها هو 150 درهما تؤدى مرة واحدة مع الأجرة الشهرية بعد إخبار قسم الموارد البشرية بالمولود الجديد.

322- التعويضات العائلية.
انتقلت هذه التعويضات من 24 د (1/10/58 إلى 31/12/78) ثم 36 د إلى (31/12/87 )ثم 54د /3 و 36د/3 (31/12/90 ). و 100د/3 (من 1/1/91 ) إلى 125د/3 (من 1/7/96) و أخيرا 150د/3 ( من 1/7/97).
- 150 درهما عن كل طفل بالنسبة للثلاثة أطفال الأوائل (1-2و3).
- 36 درهما عن كل طفل بالنسبة للثلاثة أطفال المتبقيين ( 4-5و6).

33- التعويض التمثيلي للسكنى.
يتمتع رجال التعليم العاملين بالابتدائي ( سلم 7/8 ) بتعويض تمثيلي للسكنى يؤدى لهم شهريا و تختلف هذه المقادير حسب الوضعية العائلية من 666.66 درهم للأعزب إلى .001000 درهم للمتزوج (المبلغ سنوي), و إن كان المعني بالأمر يشغل سكن وظيفي أم لا.

34- التعويضات عن التعليم و التأطير و الأعباء و الأعباء الإدارية ...
حددت هذه التعويضات بمقتضى المرسوم الوزاري رقم 2.02.855 10/02/2003 /.لأطر هيئة التدريس و هيئة المراقبة التربوية و الإدارية و التسيير و المراقبة المادية و المالية ...


بالإضافة إلى التعويضات المخولة للموظفين الخاضعين للنظام الأساسي الخاص بموظفي وزارة التربية الوطنية, تستفيد بعض الفئات الأخرى من تعويض تمثيلي عن المهام التربوية و الإدارية التي يقومون بها:
- التعويض التكميلي عن الأعباء الإدارية.
يستفيد الأطر المكلفة بتسيير مؤسسات التربية و التعليم العمومي الابتدائي من تعويض عن الأعباء الإدارية و تحدد هذه المقادير سنويا في:
* زيادة في الرقم الاستدلالي يعادل 56 نقطة من الرقم الاستدلالي الحقيقي.
* تعويض تكميلي يحدد مقداره سنويا في 3240 درهم .
- التعويض التكميلي عن التفتيش .
يستفيد مفتشو وزارة التربية الوطنية للتعليم الابتدائي من تعويض تمثيلي عن التفتيش يحدد مقداره السنوي في:
* مفتش التعليم الابتدائي 4800 درهم.
* مفتش التعليم من الدرجة الأولى 5400 درهم.
* مفتش التعليم من الدرجة الممتازة 7500 درهم.
و يؤدى التعويض التكميلي عن الأعباء الإدارية و عن التفتيش عند نهاية كل شهر.

4- الاقتطاعات من الأجرة:
41- التقاعد الأساسي.
تقتطع نسبة التقاعد من عناصر الأجرة أي من الراتب الأساسي و جميع التعويضات القارة (التعويض عن الإقامة ج). طبقا للقانون رقم 30. 60 21/4/2004.
7% إلى 31/12/2003 - 8% ابتداء من 1/1/2004 - %9 ابتداء من 1/1/2005 – إلى أن أصبحت الآن 10% ابتداء من 1/1/2006.

42- التقاعد التكميلي:
يتم بطريقتين:
-إما باقتطاعات جزافية يحددها المعني بالأمر ( من مضاعفات 50 إي: 150, 100, 150, 200 درهم...)
-أو بنسبة مئوية تحدد من طرف المعني بالأمر (1% - 2% - 3 %...من الراتب الإجمالي).

43- تصحيح الخدمات السابقة :
بالنسبة للذين تم توظيفهم قبل 1996/06/01 تخصم لهم اقتطاعات إضافية عن مدة الخدمات السابقة لاعتبارها في حساب المعاش ( الرقم الاستدلالي 4870).
44- الضريبة العامة على الدخل:
تقتطع شهريا من أجرة الموظف بمقتضى الظهير الشريف رقم 1989/11/21 1.89.116 بتنفيذ القانون رقم 17.89 الضريبة العامة على الدخل و التي حلت محل ثلاث ضرائب سابقة هي: الضريبة على المرتبات و الأجور ضريبة التضامن الوطني – الضريبة التكميلية.

45- جزء الدخل السنوي البالغ 24000 درهما.

46- التعويضات المصروفة لتغطية المصاريف المهنية 17 % من الدخل الصافي في حدود 24000 درهما.

47- الاقتطاعات لأجل التقاعد سواء كان أساسيا أو تكميليا.

48- الاقتطاع لأجل التامين الإجباري عن المرض.

49- الاقتطاع لأجل التعاضدية العامة للتربية الوطنية.

410- الاقتطاع لأجل مؤسسة محمد 6 للتربية و التعليم و قد حدد في يوم واحد في السنة و يقتطع شهريا: 20د/س1و2 – 30 د/س3و4 – 40د/س5و6 – 50د /س7و8 – 60د/س9 -70د/س10 – 80د/س11.

5- ما يعفى من الضريبة على الدخل:
- جزء الدخل السنوي البالغ 24000 درهما.
- التعويضات المصروفة لتغطية المصاريف المهنية 17 % من الدخل الصافي في حدود 24000 درهما.
- التعويضات العائلية.
- الاقتطاعات لأجل التقاعد سواء كان أساسيا أو تكميليا.
- الاقتطاع لأجل التامين الإجباري عن المرض.
- الاقتطاع لأجل التعاضدية.
- يخصم أيضا من المبلغ السنوي للضريبة العامة على الدخل مبلغ 180 درهم سنويا عن كل شخص تحت الكفالة في حدود ستة بمن فيهم الزوجة (1080 درهم). شريط ألا يتعدى سن الأطفال 16 سنة و 21 سنة إذا كانوا يتابعون دراستهم, و ألا يكون لأي واحد منهم دخل سنوي يتجاوز 24000 درهم سنويا.
- يعفى المتقاعد من أداء الضريبة العامة على 40 % من مبلغ معاشه.
- الأقساط أو الاشتراكات المتعلقة بعقود التامين الفردية و على الحياة التي تساوي مدتها ما لا يقل عن 10 سنوات في حدود 10 % من مجموع الدخل الخاضع للضريبة.
- مبلغ الفوائد العادية للقروض الممنوحة قانونيا بغرض تملك مسكن رئيسي, و ذلك في حدود 10 % من مجموع الدخل المفروضة عليه الضريبة.

6 - تطبيقات:
نأخذ مثلا: أستاذ التعليم الابتدائي مرتب في الدرجة 2 (السلم10 ) الرتبة 6 متزوج و له 3 أبناء.
الرقم الاستدلالي 402 المنطقة أ. (1993/09/16)




Doti Nom/Prénom Date de changement situation Nationalité Situation familiale M Nombre d’enfants 3 (3)
Indice 402 Grade Déduction 4 (11)
Echelle 10 Echelon 6 Net annuel 67623.68 (16)
Saisissable (15) Base imposable 80772.30 (14) Brut annuel 80772.30 (13)


(1)- الراتب الأساسي: Traitement de base
- (2) التعويض عن الإقامةIndemnité de résidence (3) – تحدد هذه الخانة عدد الأطفال تحت الكفالة و التي يجب ألا يتعدى 6.
(4)- التعويضات العائلية Al******** familiale
(5) -الاقتطاع لأجل صندوق الضمان عند التقاعد و الوفاة CGRD Mutuelle MGEN caisse de retraite: 1 % من الراتب الأساسي على ألا يتعدى 240 درهم سنويا.
CGRD = 26697.84 x 0.01 = 266.97 لا يقتطع إلا مبلغ 240 درهما.

(6)- الاقتطاع الخاص بالصندوق المغربي للتقاعدRetenue caisse marocaine de retraite CMR:
CMR = 10 % x الراتب الإجمالي (اعتماد المنطقة ج).
CMR= (26697.84+27000+12000+2669.78+8400) * 10%
= 76767.62 * 10 % = 7676.76
FMedVI OSME = 70 100 (9)- الاقتطاع لأجل التامين الإجباري عن المرضAssurance maladie obligatoire:
قد حددت نسبته في2.5% من الراتب الإجمالي (اعتماد المنطقة ج).الاقتطاع يجب ألا يقل عن 840 درهم و ألا يتجاوز 4800 درهم سنويا بالنسبة للعاملين, أما بالنسبة للمتقاعدين فالنسبة هي 2.5% من المعاش الأساسي.
AMO = 2.5 % x الراتب الإجمالي.
AMO = 76767.6 * 2.5 % = 1919.19 (10) – الاقتطاع الخاص بالتعاضدية العامة للتربية و التكوين: Mutuelle de l’éducation nationale
MEN = 1.8 % x الراتب الأساسي MEN= 26697.84 x 0.018= 480.56
الاقتطاع يجب ألا يتجاوز 600 درهم بالنسبة للعاملين, أما المتقاعدين فالنسبة هي 1% على ألا يتجاوز الاقتطاع 500 درهم.
(11)- الإسقاطات من ا لضريبة على الدخل Les déductions يتم خصم 180 درهما عن كل فرد تحت الكفالة في حدود 6 بمن فيهم الزوجة.
و العدد 4 المكتوب في الخانة يمثل 3 أبناء إضافة للزوجة أي 4.

(12) الخام الإجمالي السنوي Brut annuel
BA = 26697.84+ 27000+ 12000+ 6674.46+ 8400 = 80772.30

(13)-الضريبة العامة على الدخل IGR:
*العملية الأولى:
احتساب الراتب الإجمالي السنوي (12) مع إعفاء التعويضات العائلية:
Salaire brut= 26697.84+ 27000+ 12000+ 6674.46+ 8400 = 80772.30
* احتساب الصوائر المهنية: تمثل 17 % من الرتب الإجماليFrais professionnels.
Frais professionnels = 80772.30 x 17%= 13731.29
* احتساب المبلغ المعفى من الضريبة IGR impôt générale sur le revenu:
= 13731.29+240+7676.76+197.76+1919.19+480.56 = 24245.56
*العملية الثانية: احتساب المرتب الخاضع للضريبة العامة IGR(اعتماد المنطقة أ)
= 80772.3- 24245.56 = 56526.74
بالرجوع إلى الجدول الأول للضرائب نلاحظ أن 56526.74 درهم توجد في الشطر الرابع (35 %).
* الطريقة الأولى:
الموظف له 3 أبناء و الزوجة أي 4 (11) لذا يجب إسقاط (720=180*4) من الضريبة على الدخل. IGR= (56526.74* 35%) -11100 -720
= 19784.35 – 11100-720 = 7964.35
* الطريقة الثانية: اعتماد الجدول الثاني
180*4= 720 IGR = 8684.35– 720 = 7964.35
* احتساب الراتب الصافي السنوي.
(4)- التعويضات العائلية:
(13)- الراتب الإجمالي: * الاقتطاعات: (16)- لحساب الراتب الصافي السنوي نطرح مجموع الاقتطاعات من الراتب الإجمالي و التعويضات. Salaire net annuel = 86172.3- 18548.62= 67623.68
الراتب الصافي الشهري:
Salaire net mensuel = /67623.6812 = 5635.30